Estos Encuentros están organizados por la Secretaría General Iberoamericana y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), y cuentan con la colaboración de la Fundación Carolina que fue promotora del primer encuentro celebrado en Salamanca en 2005. Estas reuniones del foro permiten que representantes de las organizaciones sociales iberoamericanas articulen su trabajo y debatan con el objetivo de aportar opiniones y experiencias a las Cumbres Iberoamericanas.
En esta VII edición, el tema de debate del foro y el de la Cumbre, se ha centrado en "Transformación del Estado y desarrollo", y ha reunido en el Hotel Excelsior de Asunción, a representantes de redes regionales, de plataformas nacionales de OSCs, de sindicatos, instituciones académicas, etc.
En la apertura oficial del encuentro participaron el ministro de Educación y Cultura de Paraguay, Víctor Ríos; el secretario general Iberoamericano, Enrique V. Iglesias, y el secretario general de la Organización de los Estados Iberoamericanos, Álvaro Marchesi.
La metodología de trabajo se conformó en grupos para debatir las incidencias y participación de la sociedad civil en políticas públicas con perspectiva de derechos enfocados en la transformación del Estado y desarrollo; las nuevas perspectivas de la cooperación internacional y el derecho a la libre expresión.
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