Seminario Internacional La Agenda 2030 y el Desarrollo en Iberoamérica - Retos para las políticas de cooperación internacional

Presentación

Las democracias latinoamericanas atraviesan un momento de disputa abierta, en un contexto de debilitación del orden internacional acechado por redes globales iliberales. A su vez, según los indicadores de calidad democrática, se constata un deterioro sostenido en la región, aunque no homogéneo ni irreversible: allí donde unos países se erosionan, otros muestran capacidad de resistencia.

El seminario pretende ofrecer un mapa de situación, que diagnostique y analice las tendencias en pugna: desde las iniciativas que respaldan la normatividad democrática hasta los mecanismos —captura del Estado, lawfare, criminalización de la protesta, etc.— que la acechan. Y ello desde tres ángulos complementarios: los liderazgos y el giro ideológico regional; la brecha entre el desempeño institucional y la confianza ciudadana; y los instrumentos jurídicos y coercitivos que desgastan internamente al Estado.

El propósito es presentar un panorama actualizado, riguroso y matizado de las democracias latinoamericanas —alejado tanto del catastrofismo como de la complacencia— y servir como foro de encuentro entre la academia y los actores que, desde las instituciones y la sociedad civil, desean participar en la redefinición de su futuro.

Programa

10:00-10:30. Inauguración 

  • Érika Rodriguez Pinzón. Directora de la Fundación Carolina
  • Eva Granados. Secretaria de Estado de Cooperación Internacional
  • Hugo Camacho. Sección Iberoamericana del Ateneo

10.30-12.00h. Democracias tensionadas: elecciones, percepciones y desafección

Ponentes:

  • Marcela Ríos. Directora para América Latina y el Caribe, IDEA Institute
  • Esther del Campo. Catedrática de Ciencia Política, UCM
  • Irma Méndez de Hoyos. Profesora-investigadora, FLACSO México

Modera:

Purificación Causapié. Secretaria general, Fundación Carolina

12.30-14.00h. El nuevo mapa del poder: ¿giro a la derecha?

Ponentes:

  • Érika Rodríguez Pinzón. Directora de la Fundación Carolina
  • Marisa Ramos. Profesora de Ciencia Política, UCM
  • Thomas Kestler. Profesor de Política y Gobierno, Universidad de Wurzburgo

Modera:

Manuel Guedán. Sección Iberoamericana del Ateneo

15.30-17.00h. El Estado bajo asedio: lawfare, oligarquías y captura de la democracia

Ponentes:

  • Carmen Rosa de León-Escribano. Directora del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible
  • Jorge Resina. Profesor de Ciencia Política, UCM
  • Alex Segovia. Coordinador de RED-ICA e investigador, Universidad Loyola

Modera:

José Andrés Fernández Leost, Jefe del Área de Estudios y Análisis de la Fundación Carolina

17.00h. Clausura. La palabra y la política: por una Iberoamérica democrática

  • Mario Pezzini. Consejo científico de la Fundación Avanza.
  • Érika Rodríguez Pinzón. Directora de la Fundación Carolina.

Participantes

Alexander Segovia

Coordinador de RED-ICA e investigador, Universidad Loyola

Doctor en Economía por la Universidad de Londres y máster en políticas públicas para América Latina por la Universidad de Oxford. Actualmente ejerce como profesor e investigador en la Universidad Loyola Andalucía y coordina la red académica Iniciativa Centroamérica (RED-ICA). Entre 2009 y 2014 fue Secretario Técnico de la Presidencia de la República de El Salvador y Jefe del Gabinete Económico y Social, experiencia que combinó con su labor investigadora como presidente del Instituto Centroamericano de Investigaciones para el Desarrollo y el Cambio Social (INCIDE). Sus líneas de trabajo abarcan las transiciones posbélicas, la distribución del ingreso, la reconfiguración de las élites económicas centroamericanas y la erosión democrática en la región.

Carmen Rosa de León-Escribano

Directora del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible

Politóloga y socióloga guatemalteca formada en la Universidad Complutense de Madrid, donde obtuvo la licenciatura en Sociología y Antropología, dos maestrías —en Sociología del Desarrollo de Iberoamérica y en Estudios de la Seguridad y Criminología— y cursó estudios de doctorado en Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Dirige el Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES), desde donde asesora a organismos nacionales e internacionales en seguridad ciudadana, control de armas pequeñas y crimen organizado. Ejerció también como diplomática, al frente de la Dirección de Asuntos Centroamericanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, y participó en las negociaciones de paz guatemaltecas.

Foto: Casa de América

Érika Rodríguez Pinzón

Directora de Fundación Carolina

Directora / Fundación Carolina

Socióloga (2001) y doctora en Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de Madrid (2015), con diploma de Estudios Avanzados en Teoría Política, Teoría de la Administración y Gestión Pública (2007). Diplomada en Derecho y Ciencias Políticas por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales del Ministerio de la Presidencia de España (2006).

Actualmente dirige la Fundación Carolina. Además, es Profesora contratada permanente del departamento de Sociología Aplicada de la Universidad Complutense de Madrid (en excedencia) y non resident senior fellow del Adrienne Arsht Latin America Center del Atlantic Council (ad honorem). Ha sido asesora especial del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, profesora de diversas universidades en España y América Latina, coordinadora de América Latina en la Fundación Alternativas y coordinadora académica de Gate Center.

A lo largo de más de 20 años, ha ejercido como consultora senior en programas de cooperación de numerosos organismos internacionales y agencias de desarrollo en más de veinte países, especializándose en temas de seguridad, educación y desarrollo en la región latinoamericana.

Entre 2016 y 2019 fue concejal del Ayuntamiento de Madrid, portavoz de Economía y Hacienda, vicepresidenta de la Comisión de Servicios Sociales, presidenta de la Comisión de Cuentas y de vigilancia de la contratación y miembro del Consejo Rector de la Agencia Tributaria de Madrid.

En el ámbito filantrópico fue vicepresidenta y presidenta de la ONG Alianza por la Solidaridad y patrona de Action Aid International.

Además, ha sido reconocida en 2023, 2024 y 2025 como una “Top100 mujeres líderes en España”, en la categoría de académicas e investigadoras. Condecorada con la Medalla al Mérito del Consejo de Bogotá en 2018 por su trabajo en favor de la igualdad y con el reconocimiento “10 Colombianos en España” en 2019.

Esther del Campo

Catedrática de Ciencia Política, UCM

Esther del Campo (Madrid, 27 de abril de 1963) es una catedrática de universidad española del área de la Ciencia Política y de la Administración especializada en temas de gobernanza, gestión pública y análisis de políticas, con especial interés en España y América Latina. Ha sido decana de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid (UCM) 2018-2026, fue candidata a rectora en la UCM. Pertenece a la Junta Electoral Central desde 2020, y ha sido directora del Instituto Complutense de Estudios Internacionales entre 2012 y 2016.

Eva​ Granados Galiano

Secretaria de Estado de Cooperación Internacional

Secretaria de Estado de Cooperación Internacional

Eva​ Granados Galiano fue nombrada secretaria de Estado de Cooperación Internacional en el Consejo de Ministros celebrado el 5 de diciembre de 2023.​

Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en el Senado de 2021 a 2023, diputada en el Parlament de Catalunya (de 2010 a 2021), miembro del Secretariado Nacional de la UGT de Cataluña (de 2002 a 2010) desempeñando su representación en el Consejo de Trabajo,​ Económico y Social de Cataluña y en el de España. Ha trabajado en el área de responsabilidad social corporativa en Alstom (2007-2010),​ estando desde entonces en excedencia.

Su labor política ha estado centrada en la mejora de la protección social, el fomento del empleo y la construcción del proyecto común español. En la universidad, impulsó la Fundació Solidaritat-Universitat de Barcelona para la defensa de los derechos humanos.

Es licenciada en Ciencias Políticas y de la Administración por la Universidad de Barcelona y Executive Master en Dirección Pública por ESADE.​

Hugo Camacho

Asesor Fundación Carolina

Licenciado en Ciencias Políticas y Sociología (Universidad Complutense de Madrid). Postgrado en Políticas Públicas y Desarrollo Social (ILPES – CEPAL).

Ha sido director general de Programación de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), institución de la que también fue secretario técnico de su Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU).

Ha sido director adjunto de la Fundación Carolina, oficial técnico de la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ), responsable de programas de cooperación multilateral para el desarrollo social con América Latina en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), director de programas educativos de ACPAC (ONGD) en Juigalpa (Nicaragua) y consultor experto de la entidad Acciones de Desarrollo y Cooperación.

Irma Méndez de Hoyos

Profesora-investigadora, FLACSO México

Coordinadora de Investigación y profesora-investigadora en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO México desde 2004. Es Doctora en Gobierno por la Universidad de Essex; Maestra en Políticas Públicas por la Universidad de Londres, Queen Mary and Westfield College; Licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública. Ha sido Profesora Visitante en la Universidad de Oxford y la Universidad de Essex. Fue Coordinadora General de la Oficina de la Presidencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación entre 2021 y 2023, y coordinadora del equipo de Integridad en el TEPJF de enero a septiembre de 2024. Es Experta en integridad electoral desde 2015, y más recientemente, se dedica a analizar la justicia electoral desde la perspectiva de integridad.

Jorge Resina

Profesor de Ciencia Política, UCM

Doctor en Ciencia Política y profesor de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), es codirector del Grupo de Investigación Movilización, Contienda Política y Cambio Social (MOVICON) e investigador del Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI). Ha realizado diversas estancias de investigación, entre ellas, en la Universidad de California, San Diego (UCSD), la Universidad de Cambridge, la Scuola Normale Superiore, Sciences Po Toulouse y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (CEPC). Sus principales líneas de investigación se centran en el análisis de discurso, las identidades políticas y los procesos de cambio social. Es autor del libro La izquierda después de la izquierda (Comares, 2026).

José Andrés Fernández

Jefe Área de Publicaciones Fundación Carolina

Jefe Área de Publicaciones / Fundación Carolina

Graduado en Filosofía por la UNED, y licenciado y doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense de Madrid (UCM). Profesor asociado en el departamento de Historia, Teoría y Geografía Política de la misma universidad. Fue responsable de Investigación y Publicaciones en la Fundación Atman para el diálogo entre culturas (2005-2007). Se incorpora a la Fundación Carolina en 2008, donde trabaja como responsable en el área de Estudios y Análisis.

Manuel Guedán Menéndez

Sección Iberoamericana del Ateneo de Madrid

Es Doctor en Ciencias Políticas y de la Administración por la Universidad Complutense y profesor jubilado de la Universidad de Alcalá.

Ha sido vicepresidente de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. También ha sido director de la oficina de representación de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) para México, Cuba y República Dominicana, y director del Programa Regional de Apoyo a las Defensorías del Pueblo de Iberoamérica (PRADPI).

Marcela Ríos Tobar

Directora para América Latina y el Caribe del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA Internacional)

Directora para América Latina y el Caribe del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA Internacional). Supervisa los programas de país en Panamá, Perú, Chile y Uruguay, así como la cartera regional. Es responsable de las alianzas institucionales con donantes y socios y de brindar asistencia técnica sobre democracia y elecciones a los estados miembros e instituciones de toda la región.

Marcela es socióloga, politóloga y política. Tiene un doctorado en ciencias políticas y una larga trayectoria académica y en organismos internacionales. Fue Ministra de Justicia y Derechos Humanos de Chile entre marzo de 2022 y enero de 2023. Durante su gestión se enfocó en fortalecer el acceso a la justicia, la agenda de justicia y niñez, junto con la promoción de los derechos humanos y la reparación de las víctimas de violaciones de derechos humanos.

Previo a su cargo como ministra, se desempeñó como representante adjunta y coordinadora de gobernanza del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Chile durante más de 14 años, desde donde lideró múltiples estudios e informes sobre gobernanza y estado de la democracia, contribuyendo a la tramitación de reformas políticas.

Mario Pezzini

Consejero científico de la Fundación Avanza

Consejo científico de la Fundación Avanza.

Después de un año en el cargo de Director Interino de la Dirección de la Cooperación al Desarrollo de la OCDE, ha sido nombrado recientemente Consejero Especial del Secretario General de la OCDE para el Desarrollo.

El Centro de Desarrollo de la OCDE es una institución en donde los gobiernos, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil discuten informalmente asuntos de interés común. Su Consejo de Administración incluye a la mayoría de los países miembros de la OCDE así como a economías emergentes. El Centro ayuda a los hacedores de política de países de la OCDE y de países socios a encontrar soluciones innovadores antes los retos mundiales del desarrollo (www.oecd.org/dev).

Antes de ingresar al Centro de Desarrollo en 2010, Mario Pezzini desempeñó varios puestos administrativos en la OCDE, donde trabaja desde 1995.

Previo a su  incorporación a la OCDE, el Sr. Pezzini fue profesor de economía industrial en la “Ecole Supérieure des Mines de París” y en distintas universidades norteamericanas e italianas. Asimismo, ocupó cargos como consejero en el área de desarrollo económico, organización industrial y economía regional en organizaciones internacionales e institutos de investigación (e.i. OIT, ONUDI, Comisión Europea y Nomisma en Italia). El Sr. Pezzini inició su carrera en la oficina de gobierno de la región de Emilia-Romagna, Italia.

Marisa Ramos

Profesora de Ciencia Política, UCM

Profesora Titular de Ciencia Política de la Universidad Complutense de Madrid.Experiencia de investigación en procesos de reforma política en América Latina, específicamente en temas de gobernanza y cooperación al desarrollo en América Latina y en reformas judiciales. Investigadora en más de quince proyectos financiados en convocatorias oficiales y autora de publicaciones diversas en el ámbito de reforma política,  la gobernanza democrática y la cooperación al desarrollo en América Latina. Perfil profesional de más de quince años como Responsable de Programas al Desarrollo en el sector de Gobernanza Democrática en AECID (2005-2009) y en la FIIAPP, como Coordinadora del Área de Gobernanza Democrática del Programa Eurosocial+ (2016-2018). También ha sido Coordinadora General del Organismo InternacionalConferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB) (2010-2015).

https://www.researchgate.net/profile/Marisa_Ramos3

Purificación Causapié Lopesino

Secretaria General de la Fundación Carolina

Es Licenciada en Filosofía y Letras por la Universidad de Alcalá de Henares. 

Su actividad profesional se ha desarrollado en el ámbito de la planificación y gestión de políticas, programas y recursos dirigidos al desarrollo de los derechos humanos y los servicios sociales, así como a la conquista de la igualdad de mujeres y hombres, la igualdad de trato y la no discriminación. 

Su experiencia profesional comenzó en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares (Madrid), y después se trasladó a Madrid donde trabajó en la Dirección de la Fundación Mujeres durante varios años, tras los cuales se ocupó de la Dirección de la Delegación de Mujer del Ayuntamiento de Fuenlabrada. 

Fue Directora General de Servicios Sociales y Secretaria General para la Atención a la Dependencia en la Junta de Andalucía, coordinando la aplicación de esta Ley en Andalucía. 

También ha sido Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) del Ministerio de Sanidad y Política Social, responsable de la implementación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia, así como del impulso y desarrollo de las políticas dirigidas al envejecimiento activo. Además, durante los mismos años, fue Secretaria Ejecutiva de RIICOTECC (Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica). 

Además, ha sido concejala y portavoz del PSOE en el Ayuntamiento de Madrid y Diputada en la Asamblea de Madrid (portavoz en las Comisiones de Políticas Sociales y de Investigación sobre la situación de las residencias de personas mayores). 

Tiene una amplia experiencia en la dirección de cursos y actividades de formación, así como en la impartición de charlas y conferencias en relación con las políticas sociales, la igualdad, la no discriminación y los derechos humanos. Sobre las mismas materias, ha publicado artículos en diferentes medios de comunicación. 

Ha sido directora del Gabinete de la Secretaría de Estado de Relaciones con Las Cortes y Asuntos Constitucionales, del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, desde donde ha coordinado la elaboración del II Plan Nacional de Derechos Humanos (2023/2027). 

Documentos recomendados

Este volumen analiza la situación de las democracias en América Latina en un momento que no admite lecturas reduccionistas: ni cabe hablar de declive lineal ni de resiliencia consolidada, sino de una disputa abierta con varios frentes y desenlaces posibles.

Los síntomas de deterioro varían entre países y la erosión institucional es susceptible de recomponerse.

El resultado es un diagnóstico plural de una región cuyo futuro democrático fluctúa entre la esperanza y la incertidumbre.

Autores/as:

Alexander Segovia
Carmen Rosa de León-Escribano
Irma Méndez de Hoyos
Javier Corrales 
Jorge Resina
José Andrés Fernández Leost
Marisa Ramos Rollón
Thomas Kestler
Érika Rodríguez Pinzón

Erosión y resistencia: la democracia latinoamericana en tiempos de disputa

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